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                      人工智能 - 正文 運營商投稿當日通信資訊

                      全國人大代表楊杰建議:加快推進人工智能立法

                      www.atj58.com.cn ( 2019/3/12 08:48 )

                      C114訊 3月11日消息(張海龍)全國人大代表,中國移動通信集團有限公司黨組書記、董事長楊杰建議,加快推進人工智能立法,促進AI產業良性發展。他表示,人工智能技術在快速發展的同時,在法律、安全、就業、道德倫理和政府治理等方面帶來的挑戰日益增多、沖突日益凸顯,建議在國家層面成立專門的人工智能立法工作機構,統籌規劃人工智能立法工作,促進人工智能產業良性發展。

                      楊杰表示,“當前,我國尚沒有關于人工智能研發、生產、使用等方面的法律規范,與人工智能產業相關度較高的規定主要集中在網絡安全和數據保護領域。”

                      楊杰認為,加快推進人工智能立法是貫徹落實中央全面依法治國戰略部署的重要體現、嚴格落實國家人工智能發展戰略的重要方面,也是促進人工智能產業良性發展的迫切需要以及我國參與人工智能國際治理的必然選擇。

                      楊杰建議,根據人工智能發展現狀,結合我國國情,要加快推進人工智能立法。楊杰認為,人工智能立法工作要聚焦在以下三個方面。

                      一是在國家層面統籌規劃人工智能立法工作。一要在國家層面成立專門的人工智能立法工作機構。強化政府牽引作用,強化大局觀念和系統思維,統籌規劃,協同推進,為開展具體行業立法奠定組織基礎。指定牽頭部委,明確配合部門,以便有效統籌各方資源,在深度把握人工智能發展規律的前提下,有序開展人工智能立法的預研和啟動工作。

                      二要組織產學研廣泛參與。首先要發揮領先互聯網企業,例如四個國家AI實驗室,以及高技術產業的推動和示范作用,利用國家級科技力量,在搶占技術創新制高點的同時,推動構建合理規范的人工智能制度體系。其次要支持高校和研究機構開展前瞻性科技法律研究, 如開展與人工智能應用相關的民事與刑事責任確認、隱私和產權保護、信息安全利益等法律問題分析,為人工智能規范和制度的建立提供理論支撐和智力輸入。

                      二是分類分階段進行立法考量。一方面,明確當前鼓勵創新、適度規范的人工智能立法宗旨。在遵循《新一代人工智能發展規劃》提出的“發展為主、控制潛在風險為輔”的戰略布局下,把創新與安全作為人工智能立法的兩大核心價值,堅持維護總體開放的市場環境,明確準入規范和安全標準,推進核心創新技術的研發應用,為推廣利用人工智能技術創造空間。

                      另一方面,積極關注人工智能重點領域的法律挑戰。楊杰認為,“當前不宜過早對人工智能發展進行過度的法律干預,可以考慮在智能機器人、智能設備、智能運載產品等應用廣泛的領域,率先啟動立法工作。”

                      楊杰認為,要重點加強人工智能領域的知識產權保護力度,探索設置強制保險和賠償基金制度,建立人工智能的可追溯和問責制度,加大對數據濫用、侵犯個人隱私、算法陷阱等行為的懲戒力度,量化人工智能等級分類,限定特定等級的人工智能應用范圍及研究領域,促進良性發展。

                      三是深化人工智能立法國際合作。第一,在制定我國法律法規時強化國際合作,取長補短,互通有無。當前,各國政府、產業界、研究人員、民間組織和其他利益相關方,初步探索開展了人工智能領域的規范與監管工作,我國應與相關國家開展廣泛對話和持續合作,借鑒成功經驗,促進優勢互補。

                      第二,積極參與國際規則制定,增強人工智能領域的國際話語權。楊杰說,“我國應積極參與人工智能領域的全球治理, 加強重大國際共性問題研究, 以負責任大國的姿態作出表率,確保技術創新在法治軌道和公認的國際準則基礎上運行,力爭取得主動,參與并引領國際規則制定。”。

                      作者:張海龍   來源:C114通信網

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